天市科发【2024】23号

各县（区）科技局，各有关单位：

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚力推动市委、市政府强科技行动决策部署落地见效，经研究，启动2024年度天水市科技计划项目申报工作。现将有关事项通知如下。

 一、项目类别

天水市科技计划项目坚持目标导向和需求导向，以加快实施创新驱动发展战略，着力发展新质生产力为目标，培育壮大科技型企业为重点，深化科技部门与行业主管部门、县区政府间的会商机制，按照“自上而下”与“自下而上”相结合的原则，共同凝练科技需求、设计研发任务和组织项目实施。各有关单位、创新主体及科技人员按照规定组织指导项目申报并审核推荐，项目主管部门依据管理制度审核受理并论证。根据《天水市科技计划项目管理办法》， 2024年度市级科技计划项目包括科技重大专项计划、科技支撑计划、科技创新条件与环境建设计划、科技人才专项计划、科技成果转化专项计划、揭榜挂帅制项目计划六类：

（一）科技重大专项计划：围绕全市重点产业“稳链、强链、延链、补链”高质量发展的关键技术创新需求，突出科技成果转化和产业化，分工业、农业、社会发展等领域组织申报。

（二）科技支撑计划：突出共性关键技术的研发和试验试制，分工业、农业、社会发展、软科学、引才引智等领域组织申报。

（三）科技创新条件与环境建设计划：支持高校、院所、企业发挥创新主体作用，集聚资源开展联合创新，培育打造创新联合体、科技创新中心等标志性重大科技平台载体，开展基础前沿研究组织申报，推动产业集群创新发展，培育新质生产力。

（四）科技人才专项计划：牢固树立人才是第一资源的理念，围绕科学技术和人才发展战略要求，重点支持在天工作的国内外优秀科技创新人才及团队，开展科技创新活动，解决我市经济和社会发展中的关键共性技术问题。包括科技创新团队项目、高层次人才创新项目、青年科技人才创新项目。

（五）科技成果转化专项计划：聚焦重点产业领域，提升科技成果转化和产业化水平，推动创新链和产业链深度融合，支持引进、转化和推广的具有较好市场前景的先进适用技术成果进行产业化的项目。

（六）揭榜挂帅制项目计划：突出我市特色优势产业，在强链、延链、补链方面围绕关键技术难题和加快推动重大科技成果转化。按照《天水市科技揭榜挂帅制项目管理办法》所规定内容和条件进行申报。分为关键技术攻关和科技创新成果转化两类申报。

 二、支持重点

（一）工业科技重点支持：聚焦高端装备、新材料、新能源、电子信息等新兴产业关键共性技术需求，加快传统产业绿色升级改造，促进产业上下游衔接、产业链延伸和集群式发展。围绕电子信息、高端装备制造、电工电气、数字经济、人工智能、军民融合、氢能与新型储能、二次资源综合利用、新能源新材料开发及回收再利用技术，特种或专用化工产品、新型建筑材料及装配式建筑标准化部件生产技术，特种装备及关键零部件研发、先进计量器具、高端测量仪器仪表、检验检测技术及装备研发等领域创新应用。

（二）农业科技重点支持：种质资源、畜禽养殖、粮食安全与蔬菜绿色发展、农机装备与智慧农业、优势特色产业链延长关键技术创新与应用，东西部科技协作、科技特派员（团）等方面。

（三）社会发展重点支持：碳达峰碳中和、安全生产、防灾减灾、生态保护、食品安全、文化旅游、人口健康、社会管理领域关键技术的研究与应用。

（四）软科学重点支持：推动经济社会高质量发展、促进产业发展对策、实施乡村振兴战略对策、民生事业发展对策、区域创新能力、区域创新体系建设、构建创新生态环境、科技人才发展机制研究、提供切实有效的研究支撑和决策依据。

（五）引才引智重点支持：积极推动共建“一带一路”高质量发展，围绕绿色低碳、生物医药及诊疗技术、生态环境治理、现代农业及种质创新、动物疫病防控、数字信息、文物保护、装备制造及新材料等技术领域，支持企业、高校、科研机构等创新主体以项目为依托，引进重点产业领域急需紧缺外国专家人才以及开展国际合作交流，解决产业发展关键共性技术难题；支持创建市级引才引智示范基地建设。

（六）科技创新条件与环境建设重点支持：行业及区域科技创新发展提供支撑服务的科技创新平台建设；开展基础研究和应用前景明确的源头创新研究的自然科学基金专项。

（七）科技创新人才专项重点支持：

1.科技创新团队项目：支持研究内容符合我市优势产业或战略性新兴产业发展方向,团队创新业绩突出、研发水平居行业领域前列,具有持续创新能力和较好发展前景。从高校、科研院所和新型研发机构申报的团队,需依托技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心、院士(专家)工作站、临床医学研究中心、新型研发机构、野外科学研究观测站等市级及以上重大创新平台组建；从企业申报的团队,所在企业应是有效期内的国家高新技术企业,或近三年盈利且具有创新研发能力的规上企业。团队带头人一般应是省市领军人才及以上层次人才计划的入选人员,团队核心成员不少于3名高层次人才,其中具有硕士学位或副高级专业技术职称人员参与研究的比例不低于40%，45岁以下青年科研人员参与研究的比例不低于50%。

2.高层次人才创新项目：坚持“四个面向”，以甘肃省重大战略需求和天水市经济社会发展需求为导向，支持我市省市领军人才、符合陇原人才卡ABC类卡人才、引进的高层次人才（含柔性引才）及以上层次人才面向装备制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑材料等产业，以及环境保护、公共安全等社会发展和民生需求，开展科学研究、关键共性技术研发和产业化、科技成果应用推广等（不包括哲学社会科学领域）。

3.青年科技人才创新项目：加强科技人才队伍建设，支持我市陇原青年英才、引进人才及年龄在45岁以下具有博士学位或副高级以上（含副高级）专业技术职称人员，围绕工作实践中发现的关键技术问题，开展技术创新，推动产业结构优化升级，提高产业核心竞争力。

（八）科技成果转化专项：支持具有自主知识产权，经济效益和社会效益显著，转化前景和产业化前景良好的科技成果产业化项目；吸引市外高水平科技成果在我市实施转化和产业化的项目。

（九）企业研发投入专项：重点支持规模以上企业中无研发活动的企业开展关键核心技术攻关。

三、申报条件

申报项目须符合《天水市科技计划项目管理办法》要求，紧密结合我市创新驱动发展需求及以下申报条件。

（一）申报单位须为2023年1月1日前在天水市注册登记、具有独立法人资格的企业、高校、科研机构或其他机构。具有项目实施的工作基础条件，财务管理制度健全，科研经费实行专账核算，能为完成项目任务提供必要的保障条件和充足的匹配资金，无违法和其它不良信用记录。

（二）申报项目应符合国家产业和技术政策，项目内容紧密结合天水市创新驱动发展的需求，创新性明显，无知识产权纠纷,研究成果具有良好的经济社会效益，企业申报的工业领域项目配套自筹经费总额与财政经费总额比例不低于2:1。

（三）项目申报材料的撰写必须实事求是，内容真实可信，不夸大自身实力与技术、经济指标。各项目申报单位和申报人要对项目申报材料的真实性加以承诺。考核指标应遵循明确、量化、可考核的原则，合理设定项目预期达到主要考核指标、经费预算、分期实施计划、完成时间等。项目一经立项，将依据申报书内容签订合同书，申报材料上的信息将是签订任务书以及后续项目管理的主要依据，原则上不予修改调整。

（四）申报项目如涉及科研伦理与科技安全（如生物安全、信息安全等）相关问题，项目申报单位应严格审查、管理，并在项目申报时提供所在单位伦理委员会的审核证明，项目负责人在申请及执行过程中须严格遵守科研伦理和知情同意等问题的有关规定和要求。

（五）项目负责人应在相关领域和专业具有一定的学术造诣或者技术优势，具备实施项目所需的组织管理和协调能力，原则上年龄不超过55岁（有特殊要求的专项除外）。

（六）符合以下条件的项目优先支持：

1.高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业申报的项目；创新联合体以及企事业单位与高等院校、科研院所联合申报的产学研合作项目。

2.企业研发投入占营收总额2%以上，新产品销售收入、高技术产业营业收入显著，有明确研发活动能提高高价值发明专利拥有量的企业申报的项目；

3.项目负责人年龄不超过45岁，具有较强科研组织协调能力的青年科研人员主持或参与申报的市级科技计划项目；

4.已通过自筹资金开展项目前期工作，取得阶段性成果的项目；

5.具有自主知识产权、或者通过研究开发能够形成自主知识产权的项目，以及通过项目实施形成国家或行业技术标准的项目；

6.项目申报单位获得融资或银行贷款支持的项目；

7.招商引资企业实施的科技创新项目。

（七）有下列情形之一者不予受理：

1.项目主要负责人（项目组成员前2名），在2024年5月31日前尚有在研市级科技项目未验收结题的；项目申报人当年申报项目累计超过2项的。

2.同一项目在不同科技计划或不同申报渠道重复申报的；

3.申报单位不具备研究开发、技术创新或科技服务能力，存在知识产权纠纷；

4.项目申报单位和合作单位，以及项目组成员5年内在申报和承担国家、省级科技计划项目中有不良信用记录。

5.申报单位2023年发生过重大安全、重大质量事故和严重环境违法行为，且被列入经营异常名录的。

四、申报要求

1.多家单位联合申报的项目需签订合作协议，并明确各自分工及责任；

2.项目推荐单位应秉持科学、公平、公正原则，负责审核项目申报单位和申报人信息的真实性、合规性，以及申报项目的必要性和可行性，遴选本行业、本部门重点领域的重点技术需求组织项目，严格对申报项目进行初审，择优推荐。

五、申报流程

1.申报时间。2024年度市级科技计划项目申报从2024年6月8日开始，申报截止时间为2024年7月5日18时，逾期不再受理。

2.网上申报。项目申报单位和个人登录天水市科学技术局网站，进入“天水市科技资源共享服务平台”（网址：http://www.tianshui.gov.cn/kjj/），选择申报的计划类别，填写对应的项目申报书，上传附件资料，在线提交项目申报书。

3.初审推荐。项目推荐遵循属地化管理原则，申报单位注册地所在县区的项目由所在县（区）科技局审核推荐；市属事业单位由行政主管部门负责审核推荐；天水经济技术开发区、天水国家农业科技园区内民营企业申报项目由经开区管委会、农业园区管委会审核推荐；驻市国家、省属企事业单位申报项目由本单位审核推荐。

4.材料报送。申报项目经市科技局初审受理后，申报单位通过项目管理系统打印项目纸质申报书（1份），于网络申报结束后5个工作日内报市科技局各相关科室；未审核通过的项目无需报送纸质材料。

六、联系方式

各类科技计划申报项目受理科室见下表。

附件： 天水市揭榜挂帅制项目需求表.doc

天水市科学技术局    

2024年6月7日